دعوى رفع الاعتراض وإلغاء الاعتراض

يدخل الناس في العديد من العلاقات التعاقدية خلال حياتهم اليومية. وتنص هذه العقود أيضًا على حقوق مختلفة وتفرض التزامات على الأطراف. وفي الواقع، وفي إطار قاعدة الصدق، فمن المتوقع من كل شخص أن يقوم بسداد ديونه طوعا. ومع ذلك، إذا لم يقم الشخص بسداد دينه، فإن الدائن يستطيع تحصيل الدين من المدين بقوة الدولة القسرية. النظام الذي يمكن الدائن من تحصيل مستحقاته من خلال الدولة يسمى نظام إجراءات التنفيذ. 

يمكن فحص إجراءات التنفيذ من خلال العديد من التمييزات. إن أكثر طرق التنفيذ شيوعًا وبالتالي أهمها هي التنفيذ بحكم والتنفيذ بدون حكم. بغض النظر عن طبيعة المستحق، يمكن رفع إجراءات التنفيذ على أي مستحق. لكن الأمر يختلف في حالة التنفيذ دون حكم. لأنه وفقًا للمادة 42 من قانون البنوك، لا يمكن أن تخضع للتنفيذ غير القضائي إلا الأموال والمستحقات الضمانية. يمكن دراسة الإعدام دون حكم تحت ثلاثة عناوين. وهي الملاحقة بالحجز العام، والملاحقة بالحجز الخاص على الكمبيالات، وإخلاء العقار المؤجر بالتنفيذ غير القضائي.

ولتقديم اعتراض أو رفع دعوى لإبطال الاعتراض يجب على الدائن أن يقدم طلبا بإجراءات التنفيذ إلى دائرة التنفيذ وفقا للمادة 58 من قانون الإجراءات المدنية ويجب على المدين أن يعترض على أمر الدفع خلال المدة المحددة. لا يحتاج الدائن إلى قرار من المحكمة لبدء الإجراءات في مكتب التنفيذ. وكذلك لا يحتاج إلى سند دين يبين مستحقاته، بل يكفي أن يوضح سبب الدين.

عند طلب الدائن اتخاذ إجراء تنفيذي بشأن دينه، يتم إرسال أمر الدفع إلى المدين من خلال مكتب التنفيذ. إذا اعترض المدين على أمر الدفع المرسل إليه تتوقف إجراءات التنفيذ التي تم البدء فيها. لا يجوز استمرار الملاحقة إلا إذا تم إبطال اعتراض المدين على الملاحقة. يجوز للدائن أن يلجأ إلى وسيلتين قانونيتين مختلفتين لإبطال اعتراض المدين؛ الأول منهما طريق إزالة الاعتراض، والثاني طريق إلغاء الاعتراض.

وينص القانون على ثلاث فرص مختلفة للدائنين الراغبين في مواصلة إجراءات التنفيذ. إن أول وسيلة قانونية يمكن للدائن الذي يرغب في إزالة اعتراض المدين أن يلجأ إليها هو التقدم بطلب إلى محكمة التنفيذ خلال ستة أشهر من تاريخ إخطاره بالاعتراض وطلب إزالة الاعتراض مؤقتا أو نهائيا. وقد نص على ذلك المادتان (68) و (68-أ) من قانون التنفيذ والإفلاس. 

والوسيلة القانونية الثانية التي يمكن للدائن اللجوء إليها لمواصلة إجراءات التنفيذ هي رفع دعوى لإلغاء الاعتراض خلال سنة واحدة من تاريخ إخطاره بالاعتراض. وتنص المادة 67 من القانون أيضاً على هذه الطريقة. إذا تم تجاوز مدة السنة المذكورة، يمكن رفع دعوى دين أمام المحكمة في إطار الأحكام العامة. وبما أن حدود الوقت للتدابير القانونية التي يمكن للدائن تطبيقها هي فترات تقادم، فإن عدم الالتزام بهذه الحدود قد يؤدي إلى فقدان الحقوق. 

هناك أربع طرق لمواصلة إجراءات التنفيذ بعد الاعتراض: 

1) دعوى رفع الاعتراض نهائياً:  إذا كانت ملاحقة الدائن المعترض على طلب ملاحقته مستندة إلى مستند معترف بالتوقيع عليه، أو مستند يتضمن إقرار الدين مصدق عليه من كاتب العدل، أو إيصال أو وثيقة صادرة عن مؤسسات رسمية أو هيئات مخولة ضمن صلاحياتها ووفقاً للإجراءات، يجوز للدائن أن يطلب رفع الاعتراض خلال ستة أشهر من تاريخ إخطاره بالاعتراض. إذا لم يتم طلب رفع الاعتراض خلال هذه المدة، فلا يمكن إجراء أي إجراءات أخرى دون صدور حكم. 

وعليه، إذا تم اتخاذ إجراءات التنفيذ استناداً إلى إحدى الوثائق المذكورة أعلاه، يجوز للدائن أن يطلب رفع الاعتراض نهائياً من محكمة التنفيذ التي يتبعها مكتب التنفيذ الذي تم اتخاذ إجراءات التنفيذ في دائرته، خلال ستة أشهر من تاريخ إخطاره بالاعتراض. وتنظر محكمة التنفيذ في الطلبات بشكل محدود، ولا يجوز إثبات ذلك إلا بالوثائق المذكورة أعلاه لكلا الطرفين، ولا يتم إصدار قرار نهائي في نهاية المحاكمة. إذا رفع الدائن دعوى لإزالة الاعتراض فإن محكمة التنفيذ تقرر إزالة اعتراض المدين نهائياً إذا وجدت أن الدائن على حق. إذا تم قبول طلب رفع الاعتراض لأسباب تتعلق بالموضوع، حكم على المدين بدفع تعويض لا يقل عن عشرين في المائة، وإذا تم رفض الطلب لأسباب تتعلق بالموضوع، بناءً على طلب الطرف الآخر. وبما أن الحكم الصادر في نهاية المحاكمة ليس حكماً نهائياً، فإنه يمكن رفع دعوى مرة أخرى أمام المحاكم العامة بشأن نفس الموضوع. 

2) دعوى رفع الاعتراض مؤقتاً:  إذا رفض المدين السند الإذني العادي الذي تستند إليه إجراءات التنفيذ أثناء الاعتراض، جاز للدائن أن يطلب رفع الاعتراض مؤقتاً خلال ستة أشهر من تاريخ إخطاره بالاعتراض. المحكمة المختصة والمرخص لها هي محكمة التنفيذ التي تتبعها مديرية التنفيذ التي تتم فيها إجراءات التنفيذ. في هذه الحالة يتلقى قاضي التنفيذ إفادات من الطرفين. إذا وجد توقيع صالح للمقارنة أو لم يوجد مثل هذا التوقيع، واقتنعت محكمة التنفيذ بأن التوقيع المرفوض يعود للمدين بناء على المقارنة والفحوصات التي أجريت على الرسالة التي سيكتبها المدين والتوقيع الذي سيضعه أو غير ذلك من الأدلة والقرائن، فإنها تقرر رفع الاعتراض مؤقتا. وإذا رأى القاضي ضرورة لذلك، يجوز له أيضاً إجراء فحص خبير، بشرط ألا يتم تأجيل الجلسة أكثر من مرة. إذا قرر قاضي التنفيذ أن التوقيع يعود للمدين يحكم عليه بغرامة قدرها عشرة في المائة من الدين بناءً على الوثيقة المذكورة. إذا رفع المدين دعوى لإبراء ذمته أو الحكم السلبي أو رد الحق، يؤجل تنفيذ هذه الغرامة إلى نهاية الدعوى، وإذا ربح المدين الدعوى التي رفعها، ترفع هذه العقوبة. إذا تم قبول طلب رفع الاعتراض مؤقتا يحكم على المدين بدفع تعويض لا يقل عن عشرين في المائة، وإذا رفض هذا الطلب بناء على طلب الطرف الآخر الدائن. إذا رفع المدين دعوى للمطالبة بإبراء ذمته أو الحكم السلبي أو الرد أو رفع الدائن دعوى أمام المحكمة العامة يؤجل تحصيل التعويض المحكوم به إلى نهاية الدعوى ويسقط التعويض المحكوم به سابقاً للطرف الذي انتهت الدعوى لصالحه.

لا يجوز للدائن أن يطلب استمرار إجراءات التنفيذ التي توقفت بسبب الاعتراض بناء على قرار محكمة التنفيذ برفع الاعتراض مؤقتا. حتى لو رفع المدين دعوى إعفاء من الدين خلال سبعة أيام، فإن إجراءات التنفيذ تظل معلقة حتى انتهاء دعوى إعفاء من الدين. لا يجوز للدائن أن يطلب الحجز التحفظي إلا بناء على قرار رفع الاعتراض مؤقتا. ولهذا السبب فإن إزالة الاعتراض هنا تسمى إزالة الاعتراض مؤقتا. يجوز للمدين خلال سبعة أيام من تاريخ قرار رفع الاعتراض مؤقتا رفع دعوى تخفيف الدين أمام المحكمة التي تتم فيها إجراءات التنفيذ أو أمام المحكمة التي يقيم فيها الدائن. ولكي تنظر هذه القضية يجب على المدين أن يودع 15% من المستحق نقداً لدى خزينة المحكمة حتى تاريخ أول جلسة، أو يودع أسهماً أو سندات أو خطاب ضمان بنكي بنفس القيمة تقبله المحكمة. وإلا سيتم رفض القضية. إذا لم يرفع المدين الدعوى خلال المدة المذكورة أعلاه أو إذا رفضت دعواه فإن قرار رفع الاعتراض والحجز المؤقت إن وجد يصبح نهائياً. 

3) دعوى إلغاء الاعتراض:  يجوز للدائن المعترض على طلبه بالتنفيذ أن يتقدم إلى المحكمة خلال سنة من تاريخ إخطاره بالاعتراض ويرفع دعوى إلغاء الاعتراض بإثبات وجود الدين في إطار الأحكام العامة. وتحدد المحكمة المختصة والمرخصة وفقاً للأحكام العامة. في هذه الحالة، إذا تقرر أن اعتراض المدين غير عادل، يحق للمدين؛ إذا ثبت أن الدائن ظالم وخبيث في سعيه؛ ويحكم للمتهم بناء على طلب الطرف الآخر بتعويض مناسب لا يقل عن عشرين في المائة من قيمة الدعوى أو قيمة الحكم وذلك بحسب حالة الطرفين وخطورة الدعوى والحكم. كما يحق للدائن الذي تجاوز مدة السنة المحددة لرفع دعوى إبطال الاعتراض أن يرفع دعوى دين في إطار الأحكام العامة.

4) دعوى المطالبة:  وفقاً للمادة 67 من قانون التنفيذ والإفلاس، حتى لو فوّت الدائن المدة اللازمة لرفع دعوى إلغاء الاعتراض، فإنه لا يزال بإمكانه استرداد مطالباته بإثبات أنه دائن ضمن مدة التقادم لدى المحكمة المختصة وفي إطار الأحكام العامة. 

كما هو موضح أعلاه، هناك العديد من الخيارات التي يمكن استخدامها للاعتراض على أمر الدفع، اعتمادًا على وضع الأطراف. وبما أن عملية المحاكمة تخضع لقواعد إجرائية صارمة، فلا ينبغي أن ننسى أن الخطأ في ممارسة حق الدفاع قد يؤدي إلى ضرر لا يمكن إصلاحه.